У статті розглянуто особливості розвитку кластерів і територіально-виробничих утворень за часів СРСР і в теперішній час. Визначено сутність, поняття та функції ТВК щодо підвищення ефективності регіонального соціально-економічного розвитку. Розглянуто особливі форми розвитку ТВК у вигляді науково-виробничих комплексів і технологічних парків. Проведено порівняльний аналіз функціонування ТВК і промислових кластерів. Визначено здатність кластерів щодо задоволення вимог ринкової економіки до територіального розвитку за рахунок впровадження механізмів державно-приватного партнерства розвивати трансграничне співробітництво, зберігати конкурентні відносини серед учасників і формувати коопераційні зв’язки між ними, що сприяють зростання міжнародної конкурентоспроможності країн.